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2015湖州大学生村官考试:申论模拟试卷一

2015-01-07 11:00:54| 湖州中公教育 点击量:

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一、注意事项

1。申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭资料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限:阅读资料50分钟,作答130分钟。

3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4。答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。

严禁折叠答题卡!

二、给定资料

1.2013 年6月,在银行间市场持续上演近20天的“钱荒”现象,仍未出现明显缓解迹象,反而有愈演愈烈之势。银行间同业拆放利率隔夜品种“破表”升至 13.4440%的历史新高。然而,面对业界此起彼伏的“放水”呼声,央行却没有丝毫放松之意。专家认为,近期的市场情况充分表明,新一届政府对经济增速 放缓的容忍度在提高,央行的流动性政策也因此开始调整,中国的流动性环境已经在缓慢收紧,我国将彻底摒弃靠货币信贷扩张拉动经济的发展老路。

2013 年8月,中国(上海)自由贸易试验区获国务院批准设立,并采取负面清单管理模式。所谓负面清单管理模式,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资 的领域和产业。简言之,给了投资市场更大的空间。据悉,上海自贸试验区新版负面清单,目前正由上海市商务委会同上海市发改委、自贸试验区管委会等单位研究 修订。“新版负面清单有望于今年上半年推出。”上海市商务委员会副主任顾军说。

继2013年4月,首批先行取消和下放71项行政审批项目 后,国务院再次取消和下放117项行政审批项目。国务院办公厅发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(以下简称《决定》)。本次取消和下放 117项后,国务院各部门行政审批事项还有1700多项。按照本届政府的规划,该1700多项还要再削减三分之一以上。目前,中央编办已经紧锣密鼓地开始 了第二批取消和下放项目的研究论证工作。

“把错装在政府身上的手换成市场的手”,2013年全国两会答记者问时,李克强就表示,“我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏”。

2.“当年判我死缓”“当年判我无期”……2013年12月31日早上,尽管太仓市城厢镇司法所里开着空调吹暖风,记者与社区矫正人员阿郑、阿王见面握手时,心里还是打个寒噤——以前他们可是重刑犯啊!

“入 矫前,他们都经过犯罪风险等级评估和心理测试。”看出记者的疑虑,镇社区矫正专职社工陈瑶连忙介绍,“只有社会危害性小的被管制、缓刑、假释和监外执行这 4种罪犯,才符合社区矫正条件。”“陈瑶是帮扶小组的主力队员。我们每周向她电话汇报思想,每月向她递交书面汇报。”阿郑、阿王在一旁说,“每月8小时以 上的社区劳动,也是她招呼的。”

陈瑶是所里员工?记者问镇司法所长方佳春。“不,她是社会组织——太仓市光辉矫正社工事务所的派驻人员,协 助我们工作,属于政府购买社区矫正服务范畴。”政府购买公共服务,不稀罕;政府购买社区矫正服务、花钱雇社工改造服刑人员,在全省还是头一遭。负责人苏伟 平将与市司法局签订的《购买矫正服务协议书》摊给记者。上面显示,全所18名专职社工,协助做好全市242名矫正对象的帮教工作,并在7个镇派员驻点。完 成3大类、24项目标且验收合格后,太仓市司法局付给40万元报酬。项目实施后,这些社区矫正人员几年来再无重新犯罪。

3.小周家在外地, 目前在北京工作,去年10月公司要派他出国,需要办因私护照,由于在北京缴纳社保不足一年,按规定他必须回户口所在地办理。按说现在办因私护照不是难事, 但小周说返回距北京三百多公里的河北衡水武邑县老家多次,跑了大半年都没有办下来,每次去还要看办事人员的脸色,想想都打怵。

看看小周一共 补办了多少证明:1.无犯罪证明;2.公司在职证明;3.公司营业执照;4.公司外派人员资格证明;5.本地身份证。就是这五张证明,让他多跑了三千公 里。而记者在公安部网站了解到,像小周这样的普通公民办理因私护照,只需要提供身份证和户口本及复印件,然后拍照片、填好表就可以了。而上述那些办事人员 让他补办的证明,除本地身份证外,其他的材料依法都不需要。[page]

4。前些年网上就曾流传过关于公共管理服务的一个设想:纳税的时候 采用支付宝,等政府机构或官员做出政绩或者兑现承诺了,就确认支付,否则全额退款,“那时,官员就会追着我们喊:亲,给个好评亲!亲,选我咯,包为人民服 务了亲!亲,政绩在这里,请查收,亲!”这种美滋滋的“中国梦”,技术上早已没有难度,目前已在部分城市得到实现。

2013年5月28日, 青岛车管所开设的“青岛车管淘帮办”在淘宝网正式营业,车管所成了全国唯一的政府部门开设淘宝店铺的机构。点击进入“青岛车管淘帮办”淘宝网页,上面显示 了十个“商品”,有补办驾驶证、补办机动车号牌、补领机动车行驶证、青岛市机动车年审异地代审函等十个商品。并且售后服务非常完善。

记者在淘宝网上看到,“青岛车管淘帮办”开业第一天,就办理了三笔业务。一位市民补办了机动车驾驶证,并给予了5分好评。陈科长表示:“我们不怕有差评,我们会做好本职工作,迎接市民的检验。”

5.一张“北京五道口学区房37平方350万”(每平米约为十万元!)的照片,引爆了网络关于学区房的热议,网友戏称五道口为“宇宙中心”。有网友表示:五道口才是北京的核心、宇宙的中心,这下死了在北京买房的心了。

记 者对这一现象进行探访,发现这一房源在2012年11月前还只是报价250万元,仅仅5个月左右,价格就已上涨40%,而业主敢于报高价的原因是这一小户 型在该区域非常小,为学区房的最低总价。一套冠为“中关村二小学区总价最低”的华清嘉园37平方米一居室,业主报价赫然写着350万元,折合单价约为 9.46万元/平方米。当年的开发商任志强感叹到:“当年开盘价格才4000多元一平米。”

国家统计局发布的2013年12月70个大中城 市住宅销售价格变动情况,65个城市新建住宅价格环比上涨,同比上涨的城市则达到69个。其中,包括北京、上海、广州、深圳在内的一线城市新建住宅价格已 经连续第四个月同比涨幅均超20%。此前,业界就预期12月房价仍将延续上涨趋势。

中原地产首席分析师张大伟分析认为,2013年初的调控目标大部分城市都未完成。在国家统计局公布的最新数据中,新建商品住宅价格涨幅超过10%的一些大中城市,完成年度调控任务已经基本无望。

6. 为落实“本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺,2013年5月20日,国务院办公厅近日印发紧急通知,对各地、各部门修建政府性楼堂馆 所情况开展清理检查。分析称,在新一届中央政府做出削减开支的承诺后,再次展现 “让人民过好日子,政府过紧日子”的决心。

据广东省委组织 部披露,在整治违规修建楼堂馆所、清退会员卡等专项行动中,清退党政机关和领导干部办公用房3300多间、面积14.6万平方米。2013年9月起,广东 开展整治违规修建楼堂馆所、公款出国旅游、节庆等活动过多过滥、“小金库”和清退会员卡等5个专项行动,以及严格控制会议数量、会期和规模等10个专项行 动。

7.2013年12月10日10时40分许,网友“胖子悲催的一天”在某报爆料台反映称,为咨询转档案事宜,他给保定行政服务中心人社局窗口打电话,9日打了一上午没人接。于是他从10日8时30分又开始联系,直至10时30分许,打了20多个电话,还是没人接。

当 天11时许,记者来到保定市行政服务中心人社局窗口,现场拨打3355060,拨通后,人社局窗口前未响起电话铃声。是不是电话出现了偶然故障?还是窗口 工作人员太忙了?11日上午9时许,记者再次来到行政服务中心人社局窗口,窗口前并没有群众办事,数次拨打该号码,现场依然静悄悄。记者来到4号窗口,一 位男性工作人员正端着水杯喝水,记者问3355060这个号码是哪里的?该工作人员指着面前一部座机回答称,就是这里的。随后,记者看到电话铃并没有响 起,该工作人员竟接起了电话。这时,记者再拨打该号码时,显示为占线。等该工作人员放下电话后,记者再次拨打,又处于无人接听状态,这时该工作人员坐在电 脑前无动于衷。

8.“刘区长你好!”“你好!”这本是电话里最普通的一句问候,但对西安市临潼区任留街道办南屯村村民张中田来说,却感到很 “意外”:一是区长真的接了他的电话,还有就是区长客气地向他问好。2013年2月初,临潼区把包括区长在内的全区89名实职领导干部的手机号码向社会公 布,在得到很多赞许的同时,也引来一些疑虑。

“以前老百姓办事找不到人,要么找到了人却办不了事,公布领导干部手机号,就是要让老百姓能找 到人、办成事。”刘三民说,在年初他代表区政府作的工作报告中就承诺,要在政府和百姓之间架起更多的沟通桥梁,公布领导干部手机号就是其中一个具体举措。 公布手机号码的多是各部门、单位的“一把手”。另外,还在区信访接待大厅开通了区长热线029-83812773。

尽管因为公布时间不长, 接到群众打来的电话还不多,但这些部门、街道办的领导基本上都对公布个人手机号表示赞同,认为方便了群众办事。按照要求,领导干部本人要接听群众电话,若 不按照规定接听群众来电,或对群众反映的问题不认真及时处理,导致产生不良影响的,将予以全区通报并追究责任。

“接听群众的电话本身就是工作。”刘三民说,“老百姓给我这个当区长的打电话是最正常的事”,他表示,公布领导干部电话这一项工作才开始,实际操作中发现问题还会继续完善,最终会坚持下去形成长效机制。[page]

9。 在近日中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告2013》中,广州市荣获总分第一名。这个结果,是有数据支撑的。截至2013年12月,广 州市各级政府机关共主动公开政府信息537655条,提供各种政策业务咨询9227863人次。全市共受理依申请公开案件8768宗,其中已答复8624 宗,正在办理144宗,涉及信息公开的行政复议和行政诉讼分别是614宗和102宗。

2013年9月,S市吉阳镇政府和亚龙湾管委会向吉阳 镇博后村全体村民以《通知》的形式作出行政决定:终止其土地承包协议、变更合同主体、收回集体土地。但这一行为被法院一审裁定为超越职权范围,造成了对农 村土地承包经营权的侵犯,违反了《农村土地承包法》的禁止性规定,依法《通知》应予撤销。

秒速飞艇技巧10.成都市提高中心城区占道停车收费听证会的第二天,成都作家聂作平的一条微博点燃了网民的转播热情。这条微博把“听证代表”胡丽天作为主角,并作了这样的描述:

“此老妇号称听证专家。听证代表由抽签随机选出,此老妇竟十八次选中,这运气不买彩票都可惜了。每次听证,均与有关方面保持高度一致,先后支持过涨水价,涨的士价,涨停车费,摇号购车,限制增加的士等。此人名言:人活着就是占用、消耗资源,所以政府收任何费都有理。”

胡 丽天的确堪称资深的听证会代表。从2004年至今,她参加了23场各类听证会,超过聂作平微博中所提的18次。最远的一次,她从成都远赴北京,参加交强险 费率调整听证会。在胡丽天的印象中,仅有前两场听证会是以邀请或选拔的方式来确定代表的,她之后参加的其余21场听证会,都是以抽签方式产生代表的。听证 会上的这张熟面孔,被媒体冠以“听证达人”的称号。

听证代表通过抽签产生,在拥有1000多万人口的成都,同一人竟能如此高频度地被抽中, 引得网友们浮想联翩。而更让网友感到不解的是,胡丽天参加听证会的观点,大多与政府保持一致,由此引发了“代表谁”的质疑。据记者统计,在胡丽天参加的 23场听证会中,有9场涉及价格问题。其中,胡丽天6次表达了支持政府涨价的立场,剩下的3次,她只是旁听代表,没有发言权。

11.2012 年,眉山市彭山县公安局交警大队原计划在6月21日召开一次听证会,拟就彭祖大道部分道路变更为限速50公里/小时等规定进行听证。这是眉山的首场听证 会,公告提前45天发布,无奈的是,3天报名时间,没有一个人前来报名,听证会被迫延期。为了广纳民意,交警将对听证会的方式、方法等做出调整,届时再发 公告邀请市民参加。

记者在彭山县政府网上看到,2012年5月7日10时37分,《公告》被挂出,截至昨日14时许,点击率已达到337 次。据交警介绍,彭山当地报纸连续两周刊发《公告》,彭山县电视台也用了两周左右的时间,通过交警栏目等方式将《公告》发布。记者在彭山当地走访中,发现 许多彭山市民和司机都知道这场听证会。以下为采访手记:

秒速飞艇技巧A:几次向彭山县公安局交警大队提出提速建议的司机小刘,自《公告》发布后,虽将听证会一事放在了心上,但没有去报名。“6月21日是周四,要上班。”小刘说,自己一个月只有两天假,不可能为了听证会特意请一天假。

B:在彭山经商的宁峰经常开着自己的面包车在彭祖大道及县城内送货,对将召开听证会对彭祖大道提速的决定,他十分赞成。为何不去报名?宁峰回答:“再说,这事不大,只要其他人去了举个手通过了就行,我去不去无所谓。”

C:“交警既然提出了变更至50公里/小时的决定,肯定有他们的道理,至少是经过多方论证的。”市民林伟认为,电视上,听证会上的听证代表们,基本上都是主办方自己请的人,“退一万步说,即便我提出不同的意见,也毫无作用。因为我们没有决策权,能做决定的只有交警。”

D:“多10公里/小时,能快多少?稍微不注意就上去了。”市民沈文琴已有4年多的驾龄,每天都要在彭祖大道上来回四次的她表示,即便自己去参加听证会了,通过了限速50公里/小时的决定,作用也不大。

12.2013年,网络上不少官员的雷言雷语引发舆论热潮。

“红色的水不等于不达标的水。有的红色的水,是因为物质是红色的,比如说放上一把红小豆,那里边也可能出红色,煮出来的饭也可能是红色的。 ”

——河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成红色,近700只鸡喝后死亡。由于地下水呈红色,村民做饭只能用纯净水。村民认为是附近的建新化工厂污染了环境。该企业则称每年环保检测都达标。沧县环保局局长邓连军如是说。

“像我这样的共产党员,为的是大家的利益,有时需要有勇气去违反点规定。”

——2013年4月2日,柘汪镇政府认为,违规操作是为了保障村民的利益不受损,不让他们“坐吃山空”。该镇的镇长顾少波的一席话更是语出惊人。

“今天你们有什么意见,有意见去厕所提去。没意见,该干什么干什么去。”

——河北省故城县参与城乡客车运营代表前往交通局上访反映问题,遭到交通局一名叫宋迎朝的科长破口大骂。

“40年后,我们是不是还存在这个世界,不要考虑太长远了!”

——8月11日,四川阆中市国土局网站上,有人问为何该市商品房产权只有40年,而非70年。网站竟然出现了这样的“神回复”,引起众人一片哗然。当有网友询问“证件遗失了怎么办”时,网站竟回复“什么证件,我们不是东南亚办证集团哟”。

在中共中央党校教授王杰看来,官员“雷人雷语”频繁出现是传统的“官本位”思想在作怪,部分官员把自己看得高人一等,没有回答好“三谁”之问,不知道自己做官是“为了谁”、“依靠谁”,当然也没有想清楚“我是谁”。

国家行政学院公共管理教研部副主任时和兴说,如果缺乏监督和制约,权力的边界就模糊不清,容易形成一种任意权力,部分官员在任意权力的驱使下“想怎么做就怎么做,想怎么说就怎么说,随心所欲”。

暨 南大学新闻与传播学院喻季欣教授则认为,在网络传播时代,信息传播的方式发生巨大变化,人们接收信息、传播信息甚至对社会的看法都与之前有很大不同,而忽 略了当下信息传播环境的平等性、草根性,与群众特别是媒体沟通时,依旧沿袭其机械、随意的做法,我行我素,因此导致“雷人雷语”现象频发。

针对众多“雷人雷语”,近日,上海浦东出台《浦东新区行政首长问责办法》,正式将“行政首长不履行或不正确履行职责、在公共场合的言行与职务身份不相符合等行为,造成重大失误或不良社会影响”写入问责条款。

秒速飞艇技巧13.2012 年6月,在人民论坛上,一篇题为《拯救社会需要十个“敬畏”》的文章引起网民的广泛关注和持续讨论。文中指出:当前社会世风日下,人心不安,重要原因就是 部分人没有敬畏之心,为所欲为,胆大包天。有了敬畏之心,人才不会忘乎所以,无法无天。可以说,“敬畏之心”是公民社会的基础,是民主、自由的前提,是拯 救社会溃败的良药。让“敬畏”成为社会的一种准则,整个社会必须树立“十敬畏”。十敬畏包括:敬畏自然、敬畏生命、敬畏父母、敬畏法度、敬畏百姓、敬畏科 学、敬畏历史、敬畏舆论、敬畏贤哲、敬畏信仰。

所谓“敬畏”,古已有之。有史记载,明太祖朱元璋曾问及群臣:“天下何人快活?”回答中有说 功成名就者快活,有说金榜题名者快活,还有说富甲天下者快活等等,不一而足,太祖均未置可否。这时,有个叫万纲的大臣回答道:“畏法度者快活。”此言一 出,众皆愕然。太祖龙颜大悦,连夸其见解“甚独”。同样是敬畏,在日前的全国组织部长会议上,中共中央政治局常委刘云山说:让领导干部正确认识自己,敬畏 法纪、敬畏组织、敬畏群众。只有当这样的敬畏之心成常态,“禁令”之细才不再让人惧,“公务员越来越不好当”才不再惹人愁。

2013年8月 28日至31日,习近平在辽宁考察时强调:领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬 畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

三、作答要求

(一)仔细阅读“给定资料”,归纳提炼法治政府的主要特征并作简要说明。(20分)

要求:全面、准确、紧贴资料,篇幅不超过250字。

(二)近年来,官员的雷人雷语频现,作为某市政府办公室负责舆情分析的工作人员,请你对这一现象的原因作出深层次分析。(20分)

要求:全面、辩证,符合实际,篇幅不超过250字。

(三)“给定资料11”中的眉山市彭山县交警大队的听证会无人参加,假如你是本次听证会的组织者,你心里肯定不是滋味。请你结合实际,针对“无人参与听证会”这一情况,撰写一份情况说明,供领导参考。(20分)

秒速飞艇技巧要求:内容具体,针对性强,措施得力,篇幅不超过300字。

(四)阅读“给定资料13”,结合所有“给定资料”中提供的正反事例,你在思想上一定有所触动,请自拟标题,自选角度,写一篇文章。(40分)

 

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