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湖州党政公选备考--三部委探索竞争新机制 推干部选拔改革

2013-06-08 16:35:04| 中公网校 点击量:
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    正局级职位首次公开差额选拔、十多个副局级职位同时向社会公开选拔、干部考察“德才”与“票数”两条线、扩大提名环节民主程度、增强干部选拔竞争的透明度……近日,公安部、环保部和国土部,在干部选拔方面显露诸多亮点,引起关注。

      去年底,中办印发《2010~2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求,深化干部人事制度改革,要坚持民主、公开、竞争、择优的方针。专家认为,公开差额选拔干部职位的高官化,将成为干部选拔的大趋势,而选拔同时考察德才、不唯票数的实际化操作,更是一大创新,公安部、环保部和国土部在推进干部人事制度改革上的践行和探索,将起到示范和表率作用。

      公安部 首次公开差额选拔3局长

      311名干部入围竞聘,近期将对3名新任局长进行公示

      记者日前从公安部获悉,公安部近期首次从311名候选人中公开差额选拔3名局长。目前,正对9名人选进行考察,整个选拔的工作也已经进入收尾阶段,?近期将对3名新任局长进行公示。

      公安部此次公开差额选拔的三个正局级职位,分别为“宣传局局长、禁毒局局长、离退休干部局局长”。“此前有部委内部拿出正局级干部职位公开差额选拔上岗,但是不多”,国家行政学院教授汪玉凯评价说。公开资料显示,2005年,科技部首次以竞争上岗方式选拔正局级干部。

      公安部此次经过差额推荐、差额面试,首次公开差额选拔的9位局长人选,6月下旬从311名候选人中脱颖而出。

    秒速飞艇技巧  “高官往往参与到政策制订的层面上,这也就需要有更多的代表性和参与性”,对竞争选拔正局级干部,中国人事科学研究院党委书记、院长吴江分析说。

      公安部公开差额选拔工作领导小组负责人坦言,这次公开差额选拔局长试点工作,是在通盘考虑、慎重研究后,做出的决定。

      “正职影响全局,一旦选不好,影响很大”,吴江和汪玉凯均认为,虽然内部竞争上岗减少了人为因素,但是局长已经进入到决策政策的制订,要求比较高,考试很难把品德都考出来,所以在竞争上岗时,正职都很谨慎。

      吴江认为,在通过竞争上岗选拔正局级干部时,不能只靠考试笔试面试,可以放大在原单位的民主评议深度和力度,注重看政绩,确定候选人为符合条件的人员。

      “许多年来,无论是竞争上岗还是公开选拔,一直停留在局级的副职和处级,”汪玉凯说,“竞争上岗的选拔方式由处级向正司局级延伸,这种深化是有序的。”他认为,此次公安部试点,在取得经验后,推广扩大将是一大趋势。

      国土部 选拔司局干部不唯票数

      扩大提名环节民主程度,以票数和德才两条线对比选拔干部

      国土部日前宣布,一种更为公开透明的司局级领导干部选拔任用机制,正在该部实施,不简单以票取人、扩大提名环节的民主程度,成为这一机制的重要内容。

      根据司局级、副司级等不同的职位特点,国土部以推荐、陈述、差额的方式,扩大民主推荐的范围,这种类似于“小海选”的推荐方式,避免了“少数人选人,在少数人中选人”的现象。

    秒速飞艇技巧  在此基础上,对“显露”出来的干部,通过“两条线分析法”进行比较分析。

    秒速飞艇技巧  一条是得票高低排序线,另一条线是平时德才表现和职位匹配程度排序线,而相关部门,则重点分析两条线出现差距悬殊的情况,改变简单以票取人的情况。

      汪玉凯认为,“这是很有创意的选拔机制。”

      国土部人事司表示,在每次选任中都不同程度出现过(两条线相差悬殊)情况,虽然比例很低,但确有一定的代表性。如何将“品德”和“能力”结合起来考察干部,也一直是很难量化的。

      面试得票高者可能能力强,但是也有可能品德上有所欠缺,“这种事情,在我们现实中屡见不鲜”,汪玉凯认为,国土部这一机制填补了干部选拔任用上的不足,这一机制如果组织得好,大家会心服口服。

      公开选拔不能简单地以票取人,因为拉票的现象可能出现,吴江认为,无论是什么方式,选拔主要的目的是,考察人与岗位的匹配度,同时要让大家认可的人来担任这个职位。

      对于“品德”和“能力”两条线如果发生了矛盾,如何权衡的问题,汪玉凯说,目前来看,选拔干部主要强调以德为先,一些官员出现的问题,不是能力问题,是道德问题。但他强调,这是一场两难的选择,选拔中应更加细分,来公开公平地对待每一个人。
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